【新唐人北京时间2024年07月16日讯】华尔街日报报导,中国许多城市多年来为了发展经济,以不透明的融资方式共背负7兆至11兆美元的隐性债务。但现在这些公共设施大量荒芜闲置,象征由债务带动的经济成长如海市蜃楼,中国的未来远远没有保障。
报导以广西柳州为例,说明这种现象不仅是中国城市的缩影,更说明这种经济成长不过是海市蜃楼一般。
报导说,2019年初,柳州市官员对柳州的未来充满信心。当时中国经济繁荣发展,柳州正在筹建新的工业区,高架轻轨系统也初具规模。而这些建设的资金,来自复杂的国有融资平台,也就是替地方政府举债的融资平台。
柳州市当年筹集了数十亿美元资金,为当地一座新工业区建设基础设施。一家国有融资集团在区内购置土地,并开设饭店和游乐园。如今,许多街道几乎空无一人,柳州轻轨建设也停滞不前,只留下了一条条没有完工的轨道和围篱,阻挡着行人进入。
报导指出,这些融资平台投资的开发项目,大多没有产生任何经济效益。过去3年,随着中国房市恶化,依赖出让土地获取收入的地方政府,更是捉襟见肘。
有经济学家估计,中国地方政府隐性债务的总规模,已达到7兆至11兆美元,为中共中央政府债务规模的2倍,但实际债务总额却没有人知道,甚至连中国政府也不清楚。而这些债务中,有多达8,000亿美元面临很高的违约风险。
除了柳州,贵州省六盘水市为23个旅游新区设立了六个地方政府融资平台,其中一个是建在山上的滑雪场,但这座山每年的积雪期不到2个月。当地官媒报导,这23个旅游区中,已有16个被列为“低效闲置项目”。
此外,云南省一地方政府融资平台,为建设“艺术生活空间”背负了84亿美元债务。建成后,却没有足够的人愿意住进去。2021年,当地以极低价格卖给了云南省另一家地方政府融资平台。
研究机构荣鼎集团(Rhodium Group)发现,2023年评估的近2,900个中国地方政府融资平台中,只有五分之一有足够现金支付短期债务和利息。
还以柳州为例,这些年来,当地已公布财务报告的9家地方政府融资平台,资金都陷入紧缩,账面现金占总资产的比例不到5%。但截至去年年底,这些融资平台的带利息债务总额直逼290亿美元,而柳州市政府名下的债务额也有120亿美元。
报导指出,尽管柳州对新开发计划投入了几十亿美元,但去年市府的GDP略低于2019年。而柳州市的一般公共预算收入更是大减了30%。
为此,中国财政部2023年底公开批评柳州的债务问题,并点名批评8名市委、市政府领导和地方政府融资平台高阶主管。但这并没有阻止柳州今年继续通过融资平台,发行总额6.47亿美元的债券。
国际货币基金(IMF)估计,到2028年,中国地方政府融资平台的债务规模,比2022年将增加60%。
《新唐人快报》制作组
(责任编辑:刘明湘)