【新唐人北京時間2024年07月01日訊】距離中共二十屆三中全會舉行還有半個月，有消息指當局可能在這次會議上推出新一輪財稅改革。多名經濟學家指出，當前中共從中央到地方財政都很缺錢，企業要恢復元氣則需要減稅。而當局可能調整財政事權暫緩危機，但最終仍可能走上變相加稅的道路。

中共二十屆三中全會在推遲大半年後，即將於7月15日至18日舉行。中共喉舌媒體新華社日前報導稱，政治局6月27日開會，聽取了中共中央所謂「關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定」徵求意見的情況報告，暗示當局正在計劃實施「重大改革」。

然而，一位參與了三中全會意見徵詢的專家，日前卻在接受自由亞洲電臺採訪時表示，他推測，三中全會只會推出一些「看上去宏大」實際空洞的綱領性政策文件，不會真正去進行「涉及制度層面的改革」。

不過，鑒於中國當前在經濟、金融等方面正面臨一系列危機，外界普遍預測，財稅改革將會是三中全會上必不可少的議題。

路透社6月21日引述未具名的中國政策顧問透露，三中全會將針對中央和地方在財政事權上失衡的問題進行一定調整，中央可能會將消費稅全數劃分給地方，並讓地方保留的增值稅比例比現行的50%更多一點，讓已經債台高築的地方政府的財政困境得到緩解。若三中全會通過相關方案，地方稅收一年或可增加約2～5萬億人民幣，對地方財政算是給予了「小補」。

美國之音6月30日就中國財稅將如何改革的話題，採訪了海内外多名經濟、金融學家。有金融專家指出，在稅基大量流失，各級政府入不敷出的情況下，調整一下中央和地方的稅收事權，從中央均出來的這點小錢，解救不了深陷債務危機的地方財政。

金融學家們認爲，唯有減稅才能讓企業和個人有錢投資和消費，刺激經濟，同時還應該大砍「吃皇糧」的公務員隊伍，緊縮財政支出。但是，在中國稅收連年銳減、央地都缺錢的形勢下，北京當局最終恐怕會走上「逆改革」的道路，在三中全會後反而變相加稅。

例如：身在北京的致遠國際經濟合作研究中心主任王欣，就以書面方式告訴美國之音:「如果要有財稅改革，對企業降稅、減稅和提高個人所得稅起徵額應該是大方向，對中國未來經濟發展才會起到真正促進作用。」

王欣認爲，本屆三中全會最應該討論的是減稅和縮減政府規模，「減少吃財政人數」的問題。他表示，中國應改革稅種，讓平均稅率下調；個稅若提高起徵額，可減少中下階層的稅賦負擔，提升消費。

但他同時也表示，雖然減稅才是良方，但根據過去的經驗往往是「事與願違」，三中全會後，當局恐怕還是會走上巧立名目變相加稅的道路。

近幾年，中國的地緣政治風險不斷升高，加上最近三年中共病毒疫情（COVID-19）大爆發期間，中共當局實施了嚴厲的封鎖政策，結果促使大批外企外資在疫情封控結束後，紛紛將供應鏈或資金撤離中國大陸。

另一方面，飽受監管政策打擊的中國民營企業，在疫情封鎖結束後尚未完全恢復元氣的情況下，又遭地方政府絞盡腦汁地找茬罰款，追繳稅金，甚至不惜倒查二三十年。這種「殺雞取卵」的手段，導致不少民企被迫裁員、縮減生產規模，甚至破產倒閉，又反過來進一步導致地方財政收入銳減，形成惡性循環。

據中國財政部6月24日發布的統計，中國1～5月的公共預算收入（含稅收和規費等非稅收入）為9.7萬億人民幣，但同期的支出卻達10.8萬億人民幣，支出已明顯高於收入。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田本週日接受美國之音採訪時分析說，中共當局可能會靠印鈔和加稅來解決政府的財政困難。

他分析說，三中全會晚了近一年才召開，説明中共當局「遲遲找不出有效的經濟對策」。隨著經濟下行，中國財政惡化，中共最終靠印鈔和加稅來解決財政危機的概率很高。由於寬鬆貨幣政策容易引發通脹，中共應會謹慎為之；但在加稅方面，地方政府近期已經開始鎖定部分民企查稅、補稅，就是一種變相的加稅，未來巧立名目「橫徵暴斂」也不足為奇。

謝田還進一步指出，中國財政惡化的真正原因在於貪官太多，「吃皇糧的公務員隊伍」太龐大。

他說：「很多人在問，中國印了這麼多錢，超發了幾百萬億的貨幣都去哪裡了？好像大家都沒錢，政府也沒錢，企業也沒錢，還發長期國債、50年的長期國債，那這些錢去哪裡去了？我的解釋就是，進入貪官的小金庫去了。」

謝田表示，中國官、紅二代等既得利益者掌握了太多財富，「殺貪濟國」才是真改革；而中國「吃皇糧」的官僚體系太大，也應縮減一半規模，減少對財政的負擔。

一位因議題敏感、不願透露姓名的北京金融學者也表示，中共在三中全會後加稅的可能性很高，或擴大徵稅範圍、或調整結構性稅率來提高平均稅率，但手法「應該很含蓄的，讓老百姓感覺不出來」，以免帶來政治壓力。

這位學者對美國之音坦言，中國「所有的經濟問題，根子都在政治問題」。北京當局雖然「改革開放的口號喊得震天響」，但實際上卻一直在往反方向在走，「實際上是在逆改革開放」。

（記者黎明綜合報導/責任編輯：趙偉平）