2月23日,中纪委发文《坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战》释放强烈信号。
这篇3500多字的文章,16次提到“金融”,8次点名央企,且措辞火爆,比如:(一)“要围绕金融、央企领域政治纪律问题特点,善于用政治的眼光研究问题、判断问题,发现表面违纪违法背后隐藏的深层次政治根源和带来的政治危害”;(二)“破除‘金融精英论’‘唯金钱论’‘西方看齐论’等错误思想”;(三)“整治过分追求生活‘精致化’、品味‘高端化’的享乐主义和奢靡之风,纠治行业‘潜规则’和不正之风,铲除‘破窗’效应、‘法不责众’心理和‘比烂’心态”等等。
如果联系在这前后的一些事件,该文应是有的放矢。举例而言。
其一,2月16日晚间,华兴资本发表公告称,该公司创始人包凡失联。52岁的亿万富翁包凡是中国科技企业投资界知名人物,曾参与滴滴和快的、美团和大众点评、58同城和赶集网的合并。之前,2022年9月,华兴资本前总裁、华兴证券董事长丛林“被带走调查”。丛林有着深厚的银行系背景,2016年任工银国际控股有限公司董事长兼行政总裁,2020年7月加入华兴资本。
其二,2月28日,已在该岗位任职超14年的中国银行业协会副秘书长郭三野通报被查。事实上,2022年银行业就成金融系统反腐重点。当年,国有六大行共有18人被查,政策性银行共有10人被查,光大银行、中信银行、招商银行、广发银行等股份制商业银行有多人被查,富滇银行、湖北银行、哈尔滨银行等地方金融机构也有高管落马。此外,农信系统贪腐窝案频发。2月27日,广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长周高雄(正厅级)被逮捕。近两年至少已有辽宁、陕西、安徽、四川、内蒙古、山西、海南、山东等等省联社的“一把手”和领导班子成员落马。
其三,进入2023年,金融系统多人落马。陆媒不完全统计,截至2月1日,仅金融系统就有7人接受审查调查,10人被给予开除党籍、开除公职等处分(见下表)。
之前一年,据陆媒对中央纪委国家监委网站披露的“执纪审查”人员进行不完全统计后发现,2022年全年,金融系统接受审查调查的人数达77人,其中中管干部2名(央行副行长范一飞、中国人寿保险集团公司王滨,皆任上被查),中央一级党和国家机关、国企和金融单位干部76名。
其四,关于券商降薪的传闻四起。有消息传出,某头部券商将降薪,根据不同级别,降薪比例在30%到50%之间。同时,又有消息称,“央企券商薪酬向银河看齐……”。目前虽无法证实上述消息的准确性,但这也似乎对应着前述中纪委文章所说的“深化对金融、央企领域和行业‘四风’表现形式和特点的认识,坚决摒弃‘例外论’‘特殊性’‘优越性’‘无关论’‘业务需要论’等错误论调”。
去年5月,中国证券业协会发布了《证券公司建立稳健薪酬制度指引》,自发布之日起施行。而早在2014年,习近平就在中央全面深化改革领导小组第四次会议上指出,要逐步规范国有企业收入分配秩序,对不合理的偏高、过高收入进行调整(当时有个方案:央企、国有金融企业主要负责人的薪酬将削减到现有薪酬的30%左右,削减后不能超过年薪60万元)。就此看来,金融机构降薪应是跑不掉的了,只是一个时间问题。
综上所述,中纪委这篇文章,表明习近平的反腐运动正越来越多地转向金融部门、央企。但是,中共的腐败是全方位、系统性的,为什么习当局现在重点要向金融部门、央企开刀呢?这里做两点解读。
第一,中共内斗
众所周知,2015年“股灾”被习当局认定为是“金融政变”,次年习提出“亲、清”政商关系,并收拾了一干经济、金融大鳄,如吴小晖、肖建华等等,并一直持续到2022年对蚂蚁金服、滴滴等等的打击,基本上已经消除了它们的政治影响力。这些都属于“粉红(浅红色)财团”,也就是实现了财团化的、与政府或政府官员有密切联系的一些大民营企业集团。
但是,对于那些“红色财团”,也就是共计90多家的国有企业特别是央企财团,由于牵涉到党内政治派系版图问题,习当局并没有有效清洗,甚至还一度在某些方面做了妥协。
不过,这只是习当局的策略。习最终是要彻底清洗的它们的。这几年一直在酝酿。这里有两个标志性动作。一个是2021年十九届中央第八轮巡视的15个巡视组完成对央行、中国银保监会、中国证监会等25家金融单位的巡视,出炉“问题清单”,指金融单位党委(党组)在落实党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党等方面仍然存在不少突出问题,有些问题带有共性。另一个是2021年以受贿、贪污等罪判处中国华融公司原党委书记、董事长赖小民死刑,立即执行。“二十大”后,习三连任,权力达到顶峰,新一届政治局扫平“派系共治”,全是习家军。对“红色财团”动手,此其时也。
第二,金融危机是习当局的心腹大患
习近平“十九大”上首提三大攻坚战,防范化解金融风险就是其中之一。但几年下来,当局敢说“全民脱贫”,敢说战胜疫情,但就是不敢说防范化解重大金融风险取得“胜利”,只是说“取得重要阶段性成果”(见央行行长 易纲2022年10月28日向全国人大常委会所做“国务院关于金融工作情况的报告”)。
防范化解重大金融风险一直是习当局的重中之重。例如,2022年首次提出设立金融稳定保障基金,很快框架初步建立,首批646亿元资金筹集到位,且已有资金积累;同年4月,当局推出《金融稳定法(征求意见稿)》,现在紧锣密鼓的走立法程序。
再举个例子。自1997年以来,党中央、国务院先后召开过五次全国金融工作会议,第2次至第五次会议分别在“十六大”、“十七大”、“十八大”、“十九大”前召开,对下一步重大金融改革方向和政策“定调”。但“二十大”前破例没有召开第六次全国金融工作会议。这或从一个侧面说明当前中国金融形势之严峻。今年2月26日至28日举行的二十届二中全会,推出《党和国家机构改革方案》,一大看点就是金融体制改革。
事实上,从2018年,习当局在金融领域动作颇多。例如,加大对外开放,从股票市场向银行间债券市场、商品期货市场全方位拓展,从二级市场向一级市场逐步延伸;2021年9月成立北京证券交易所;2022年个人养老金制度起步;2023年2月17日全面实行股票发行注册制;等等。
综合以上可以看出,习当局对金融系统忧虑很重、布局很深、期望很大,他绝不允许谁来搅局,并将防范化解金融风险和清除金融腐败一体化了。可以想见,今后一段时间,金融反腐将会保持高压状态。
结语
当今中国的形势,民怨沸腾,经济风雨飘摇,政治表面消除了“派系共治”、习家军一统政治局,实则习近平成为众矢之的。习权力达到顶峰、权威却处于低谷,随时可能出事。这时,习侧重金融反腐,无疑会激化内斗,能走多远,真不好说。
本文只代表作者的观点和陈述。
(转自大纪元/责任编辑:刘明湘)