【新唐人北京时间2022年09月01日讯】近日达成的美中审计协议尚未真正落实，中共官方已抢先宣布从9月1日起实行新的数据出境安全评估办法，对中国企业的数据出境作出了诸多限制。舆论质疑，中共此举是为阻挠美国检查在美中企的审计底稿留后手。有专业人士质疑，中共官方有意掩盖一些大企业背后的隐形股东。
9月1日，中共政府新出台的《数据出境安全评估办法》正式开始实施。根据这份新法规，中国涉及数据处理的企业向境外提供重要数据，以及关键信息基础设施运营者和处理100万人以上个人信息的数据处理者需向境外提供个人信息时，均需要向中共国家网信部门申报数据出境安全评估的情形。
此外，新法规还将溯及既往。按照规定，从2021年1月1日起累计向境外提供10万笔个人信息或者1万笔敏感个人信息的数据处理者，以及“其他适用规定者”，也需向国家网信部门申报数据出境安全评估。
此前，美、中两国政府刚于8月26日签订了一份审计合作协议，中共当局同意让美国上市公司会计监督委员会（PCAOB）到香港去审查在美上市中国公司的审计资料。
当时，中共证监会官网就曾发文称， PCAOB需要查看中国企业的审计工作底稿等文件时，将通过中方监管机构协助调取。而且对于审计监管合作中可能涉及敏感信息的处理和使用，需按照合作协议约定“针对个人信息等特定数据设置专门处理程序”。
如今，美中审计监管合作协议尚未真正落实，中共政府出台的《数据出境安全评估办法》已抢先开始实行。
对此，自由亚洲电台在相关报导中质疑：“这是中国政府在为中美审计监管合作协议留后手吗？”此举是否意在以“数据安全”为借口，阻碍美方检查中国公司的审计底稿？
这篇报导表示，中共网信办从今年5月审议通过《数据出境安全评估办法》，到颁布并于9月1日起正式实施，其完成立法程序如此快速凸显出中共官方牢牢掌控所谓“网络主权”的决心，但同时也让在美国投资的中国企业面临美、中双重监管的两难处境。
报导还援引美国“信息与战略研究所”经济学者李恒青的观点指出，中共官方经常以信息安全作为借口，封存审计资料，而《数据出境安全评估办法》也是中共当局阻挡审计资料公诸于世的手段。
李恒青在美国从事审计工作。他在接受自由亚洲电台采访时分析称，中共政府很可能借口所谓“数据安全”来隐藏一些中国大公司背后的股东。
他说：“中国很多大型公司都是权贵家族的白手套······到国际上上市的时候，那些代持办法在国际上是不能够允许的······你真实的名字就会出现在股东的名单上。”
李恒青还补充表示，中共当局害怕那些大企业真实的股东名单外泄后，中国老百姓看到中共高官虽然领着公务员薪水，其实他们富可敌国，便会引起中共政权动荡。
路透社8月31日报导称，有3位知情人士透露，中国电子商务龙头企业阿里巴巴的审计资料，即将于9月接受美国上市公司会计监督管理委员会检查，检查地点将在香港。
负责监督在美上市公司审计工作的PCAOB上周五也曾公开表示，该机构的工作人员预计将在9月中旬抵达香港，对首批被选中的在美上市中资企业进行检查工作。PCAOB表示已经通知了被选中的公司，但没有对外透露具体的公司名称。
前投资银行家汪浩8月31日告诉自由亚洲电台，中国的企业实际上是有“两本账”，“一套是他在中国国内做的审计会计，另一套是在香港请了国际会计事务所，再做一套符合国际标准的审计” 。
汪浩分析，美国监管机构在香港检查数据时拿到的资料，大概率是中方修改过的数据，如果不是审查企业的原始数据，那么PCAOB对中企的审计所能带来的监管意义便不大。
PCAOB 的发言人肯特伯翰（Kent Bonham）在今年7月底曾公开表示：“PCAOB必须完全有权查阅其选择检查或调查的任何公司的审计工作底稿——没有遗漏，也没有例外。”
（责任编辑：李明）
