【新唐人2015年12月7日讯】据大纪元电子报12月7日的报导,受大环境景气不佳影响,许多企业采用派遣、约聘、临时工、外包、计时人员、按件计酬等非典型职务方式雇用劳工,导致近年来“非典型就业”型态的人数愈来愈多,企业放无薪假也不断攀升。据行政院主计总处发布104年人力运用调查报告指出,今年我国“非典型就业人数”升至78.1万人,占全体就业人数比率近7%,双双创下历年新高。
由于台湾目前劳动派遣过于泛滥,日前民进党总统参选人蔡英文说,台湾劳工面临两个问题,包括工时太长、薪资太低;她建议要订定“派遣劳工专法”,让派遣劳工跟正式员工一样,不但要同工同酬,且享有同样福利保障,并朝“管制、减量”目标方向全面改革。
对于订定劳动派遣专法,各界看法不一,有些劳团、工会反对派遣,担忧被非法解雇,而非典型工作在台湾已逐渐成为就业选项之一,无论是自愿或非自愿,非典型就业已日趋普遍,“工作贫穷”已成台湾社会不可回避的问题。
非典型工作缺乏福利保障
非典型工作通常被认为是低薪、不稳定就业与缺乏福利保障的同义词,衍生的争议事件也日渐发酵,例如国道约聘雇收费员的就业安置与退休金的抗争仍未落幕,公务机关大量聘雇低薪派遣劳工,或大专院校运用兼任助理的法律问题,均饱受社会舆论的批评。
台湾通信网路产业工会副理事长邱晓彤,以过去自身从事派遣工作的经验,说明派遣劳工不仅薪水只达基本工资,无法获得任何法定的生理假、产假、病假等,一旦向公司反映,就会被以解雇威胁,也因派遣工作的不稳定性而不敢生小孩。
台湾高教工会组织部主任林柏仪则以大专校院兼任教师为例,阐述非典型劳工的生活困境。他说,兼任教师因成本便宜(一位专任教师薪资可聘任4位兼任教师),加上无需为其负担健保费用,所以近年来兼任教师人数大幅上升,截至上一学年度,兼任教师人次已超过4万3‚500人,逼近大专全体教师人数的五成,不少学校的兼任教师人数比重甚至高达65%。
林柏仪表示,愈来愈多找不到专任教职的流浪博士,以兼任教师工作为主要收入,每周在各校流转授课、南北奔波,一个月的薪资约4万元。
工时长、薪资停滞留不住人才
另外,台湾的劳工工时长、薪资停滞,是留不住人才的因素之一。台湾劳工阵线秘书长孙友联表示,非典型就业方式对劳工就业冲击很大,雇主为降低劳工成本,雇用非典型职务劳工,景气不佳时,非典型职务劳工有可能面临失业,要解决问题就是政府禁止派遣劳工的使用;之前劳团也提出订定专法或专章来规范劳动派遣,采取“限制性正面表列”的原则,限缩使用范围,政府单位应逐步缩减运用派遣劳工,带头改善劳动市场,迈往正向发展。
孙友联表示,低薪、长工时也是造成劳工过劳的因素之一,政府应有更强而有力的法治,作为未来调整基本工资的依据。劳阵主张订定“最低工资法”,使整体基本工资的调整更加稳定。
公平税改联盟发言人及工作贫穷研究室主任洪敬舒认为,低薪泛滥将排挤商品的选择,人民因低薪,只好选择中国进口的低成本商品,造成进口低廉商品需求大幅上升,本国企业制造的优质产品因此受到排挤,所以,提高基本工资才能推动经济成长。