【新唐人2013年11月29日讯】(新唐人记者陈洁综合报导)中共十八届三中全会推出的延迟退休方案引发民怨沸腾。大陆媒体报导称，共有3800万人放弃缴纳社保。据了解，放弃缴纳社保的人群当中，没有公务员，绝大多数是流动人口。为何会这样呢，让我们一起来了解。
据《华夏时报》报导，中共国务院总理李克强10月底表示，今年累计有3800万人中断缴保险。9月份，中国人民大学教授李珍也指出，在人社部做的一项调查中，有23%的工作人口中断了缴费。
报导说，百姓一边在担心未来养老，一边又抛弃国家提供的社保，这或许是最无奈的“怪现状”。对此，《百姓》杂志前主编黄良天对《希望之声》表示，这充分说明百姓对政府的不信任。
黄良天：“存在银行里都没有公信力，更不要说你政府底下设立的民政部门，那里头大量的贪污。你本身就贼头贼脑的，我把钱交给你，我怎么放心？我们作为保险主人，没有权利支配，缴了20多年，现在要退了，他说不行，养不起了，你再延迟5年吧，作为一个政府这是很无耻的。”
据社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文测算，2001年到2011年间，基本养老金因通货膨胀“缩水”近6000亿元，但更主要的问题是被挪用亏空。由中银国际首席经济学家曹远征和德意志银行大中华区首席经济学家马骏牵头的研究团体联合发布报告称，2013年中国养老金缺口将达18.3万亿元。
中国企业顾问、经济学者何军樵向《希望之声》指出：“社保拆东墙补西墙很多年了，只不过这种日子已经过不下去了，所以中央政府才提出要推迟退休年龄。事实真相大家都已经看到了，那就是中国养老金的巨大亏空。”
除了被挪用亏空，养老保险制度本身也存在很多问题。《华夏时报》指出，在没有体制的庇佑，而又受制于户籍限制的情况下，流动人口 — 农民工很难在缴纳社保所在地领取养老保险。此外，鉴于流动人口流动的性质，他们也很难在一个地方持续工作15年，并缴纳15年的社会保险。而依据当前的政策，若不能在一地累计缴纳15年，统筹账户和个人账户的跨地区转让存在很大的困难。
来自湖南的胡女士今年55岁，在广州打工19年，其间一共买了10年的社保，本想着明年就退休回老家，但经过多方打听后发现，她根本无法在广州退休。“我现在有三种选择，一是中断社保，仅保留个人账户内缴纳的资金和利息回老家；二是根据老家的政策，把现有的保险关系转移过去，但社会统筹部分无法转移，只能转移个人账户的资金，则需重新在当地购买社会保险；三是继续在广州工作，直到交够15年的社会保险。”
报导引述中山大学社会保障研究中心主任申曙光表示，未来的几年内，退休年龄够了却因参保年限不满而无法退休的现象会越来越多；同时，这种现象直接影响了工作人口在缴纳社保方面的选择倾向，中断或者工作之初就放弃缴纳社保的现象将会增多。
据了解，中国社保缴费所占工资比例在181个国家中排名第一，不过领取的养老金所占工资比例却逐年下降，2011年只有42.9%，远低于55%的国际警戒线，而公务员养老金占收入比却高达92%到107%。
何军樵说：“中国的社保是多轨制，农村一个制度，城镇职工一个制度，公务员还有一个制度，然后军队、官员还有一个制度，人为地制造了许多差距和差别，它并不公平。”
何军樵指出，这种不平等的体制如果不打破的话，养老金的问题永远也不可能被解决。
