财划法公债法 拼下会期过关

【新唐人2013年01月16日讯】(中央社记者田裕斌台北16日电)财政部长张盛和今天表示，15日结束的立法院会期未能通过财划法及公债法，对今年预算不会有影响，不过财政部将力拼下个会期过关。

张盛和今天出席三三会，以“活化资产、永续财政”为题发表专题演讲。他表示，各国都面临财政困难，但处理的重心不同，台湾财政现况为过去20年几乎岁入都小于岁出，连年赤字，全国债务逼近债限，9大社会保险财务压力涌现，地方财政困难待改善。

他表示，去年前11月各级政府债务未偿余额新台币5.53兆元，占前3年名目国民生产毛额(GNP)平均比率约40.5%，虽低于48%债务上限，但以GNP约7%的额度估算，可融资额度仅剩下9000多亿元余额。

至于中央政府部分，同期债务未偿还余额4.87兆元，占前3年GNP比率35.7%，今年预算将增至37.1%至37.2%，等于可融资余额剩下不到3%，换算约4200亿元，以每年平均举债2000多亿元来看，只能再举债2年。

张盛和强调，即使政府可举债空间有限，但那是因为台湾设定的上限低于其他国家，目前还本付息编列没有困难，且不会发生财政危机，但考量未来危机仍要开源节流。

张盛和表示，政府法律义务支出已占7成，节流空间有限，但开源要加税、加费都不容易，且债限调高也不宜，只能仰赖财产收入。目前土地标售受限，释股也不容易，短期看来重点在土地资产的活化。

张盛和表示，资产活化方向包括闲置公用土地尽速移转、低度利用土地要提出活化计划等。他重申，土地活化只是财政健全的一环，短期的长期社会保险改革、租税负担率及释股政策都要检讨。