立院初审 陆船越界可处罚锾

【新唐人2011年11月28日讯】（中央社记者吕欣憓台北28日电）立法院内政委员会今天初审通过两岸人民关系条例修正草案，未来大陆渔船如果越界捕鱼，最高将被罚到新台币50万元，希望借此吓阻日益严重的越界捕鱼状况。

鉴于大陆渔船越界捕鱼状况日益严重，严重威胁台湾渔民生计，立委提案修法，对越界的大陆船舶处以罚锾，内政委员会因此初审通过增订台湾地区与大陆地区人民关系条例第80条之1。

法案明定，大陆船舶如果未经许可进入台湾地区限制或禁止水域，并经主管机关扣留，可处船舶的所有人、营运人、船长或驾驶人新台币100万元以上、1000万元以下罚锾，不过考量渔船越界捕鱼的违法情节和不法获利通常低于一般商船，因此规定如果船舶是渔船的话，则处5万到50万元罚锾。

海巡署副署长王崇仪在面对朝野立委质询时表示，对大陆渔船越界捕鱼目前有驱离、留置船舶和人员等行政手段，渔船违法捕鱼状况严重时，最重可以整艘船没入，今年1到9月，海巡署共带回1574艘大陆渔船，违法捕鱼情形严重的船只就破坏渔具、没入渔获，但还是没有警惕作用。

王崇仪说，在金门、马祖海域，常有10吨以下的小型渔船越界捕鱼，海巡署船只过去要抓人时，他们就跑掉，海巡署离开后又跑回来捕鱼，因此如果能在这些行政手段之中增加更切肤之痛的处罚，像是罚钱，对家计型的渔船来说，会有吓阻作用。

王崇仪希望法案通过后，可以给海巡署一点执法空间，罚钱的手段配合行政措施交互运用，因此法案修正后也赋予海巡署裁量空间，规定罚锾由海巡署执行处罚。