【新唐人北京时间2024年05月28日讯】中共证监会近日发布所谓“史上最严”的减持新规，进一步规范股份减持行为。包括大股东减持前预先披露的义务，以及防范“假离婚”等绕道减持行为。不过，大陆资本市场资深人士表示，所谓的减持新规，表面上说是要保护小股东的利益，实际上是在保护国家队的利益。
受经济复苏乏力影响，中国大陆股市持续表现低迷。
5月24日，中共证监会正式发布《上市公司股东减持股份管理暂行办法》及相关配套规则，说是要增强市场透明度，保护中小投资者。
新规增加大股东通过大宗交易减持前预先披露的义务，以及防范“假离婚”等绕道减持行为。
旅美经济学者李恒青：“为什么要减持？减持就是在相对高位上，规避未来的风险，赶紧减，就是逃了，先逃出去。可是现在你想，如果大股东一块来抛售的话，这样肯定就拉动股市整体下滑。现在叫做保3000或者保3100，所以现在这一块全都是吴清、证监会主席他的一个最重要的目标了。那你想既然要保这个，那他想尽一切办法，我就是要保住这个。可是你这样做的话，那些上市公司的大股东们干嘛要做投资啊？”
《减持管理办法》共31条，主要严格规范大股东减持。明确控股股东、实际控制人在破发、破净、分红不达标等情形下不得通过集中竞价交易或者大宗交易减持股份；增加大股东通过大宗交易减持前的预披露义务；要求大股东的一致行动人与大股东共同遵守减持限制。
大陆资本市场资深人士徐真表示，所谓的减持新规表面上说是要保护小股东的利益，实际上是在保护国家队的利益。
大陆资本市场资深人士徐真：“表面上看是保护中小企业，实际上它目前来说就是整个经济下行，股市的这个维稳压力也是非常非常大的，它就限制了这种大股东，不让大股东来减持，实际上就是在我们的这个术语里边，我们叫这个锁仓，证监会叫维稳，不能让股价跌下来。”
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥表示，中国整体经济下行，中共对于类似房地产或股票市场的管理越来越收紧。
台湾南华大学国际事务与企业学系专任副教授孙国祥：“在整体中国大陆经济下行的底下，中共对于类似房地产或股票市场的管理似乎越来越收紧。这种情况当然跟市场整体的问题有关，中共现在包装的表面上是冠冕堂皇的理由，当然就是可以让A股做出更具有规格化、规范化或法制化的情况。在目前的情况下，特别是从A股来，不管是转卖、私下交易，或者所谓的绕道减持等等，可能都会对目前中国的股票市场造成信心或信任上的打击。也就是，上市公司股东减持股份管理暂行办法都代表的是越来越收紧的情况。”
今年4月中共官方发布第三个“国九条”，宣称打造监管铁军，严打操纵市场及处理股市波动机制问题。
学者认为，所谓史上最严的减持股份新规，代表“国九条”的失效，也说明中共当局对于股市管理的信心不够，这项新规只不过把定时炸弹的时间往后拖延而已。
孙国祥：“如果结构不改变的话，我们必须可以看到现在所有这些措施只不过越来越像是一个市场化的中央集权制。也就是说，虽然有市场，但是其实都是中央集权或中央政府在操控。”
李恒青：“你限制了那么多的办法不让卖，可是中国有句老话叫做‘不怕贼偷，就怕贼惦记’，他老惦记着要卖，老惦记着想跑，那什么招都会有的，所以他怎么变通也都能够逃出去，所以这种方式肯定是饮鸩止渴的。”
过去一年，中国股市数度爆发抛售潮，显示外资流出的盘中数据被认为是导致中国散户投资人情绪恶化的部分原因。上海与深圳交易所停止显示透过与香港交易所联通机制交易中股的即时数据，目的是提振市场信心，不过股市依旧表现不佳。
编辑/黄亿美 采访/骆亚、琳达 后制/Tony
