中國經濟大盤動搖，西方國家推進「去風險化」，中共壓力山大，被迫一再加大「免簽」政策力度。截至2024年12月17日，中共已同25個國家實現全面互免，對38個國家試行單方面免簽政策（且自2024年11月30日起，持普通護照人員來華經商、旅遊觀光、探親訪友、交流訪問，過境時間延長至不超過30天），對54個國家實施過境免簽政策。
1月9日，中共國務院辦公廳印發的《關於進一步培育新增長點繁榮文化和旅遊消費的若干措施》中，第17條措施即為「優化入境旅遊政策」，包括：有序擴大單方面免簽國家範圍，適當延長免簽時間；用足用好現有過境免簽政策和區域性入境免簽政策，等等。
效果有沒有呢？有一點。據去年末中共國家移民管理局發布的數據，2024年1月至11月，全國各口岸入境外國人2,921.8萬人次，同比增長86.2%；其中通過免簽入境1,744.6萬人次，同比增長123.3%。
不過，這與2019年的數據相差甚遠，說明外國人來華的熱潮難再恢復了。
2019年，外國人入出境高達9,767.5萬人次。當時，中共僅在京津冀、長三角、廣東等地推行（有限幾國的）外國人144小時過境免簽政策，利用各類過境免簽便利的外國人才逾180萬人次；實施海南入境旅遊30日免簽政策，也僅惠及外國人46.3萬人次（占海南入境外國人總量73.7%，這也表明海南對外國人的吸引力不大）。由此可見，當時雖有種種政策障礙，外國人來華卻樂此不疲。
2020～2022三年疫情，中共搞變態、極端的「動態清零」政策，造成中外人員往來主體斷絕。2022年底起，中共停止「動態清零」，也不斷恢復和新推出各項中外交流政策，卻效果寥寥。中共國家移民管理局數據顯示，全國移民管理機構全年累計查驗出入境外國人3,547.8萬人次。中國涉外旅遊遭嚴重打擊。
無奈之下，中共把「免簽」當作提振外國來華的救命稻草（須知，中共長期不願開放「免簽」），動作頻頻。
一方面，恢復24/72/144小時過境免簽，且將過境免簽時間延長至最高240小時，政策適用口岸總數從原有的39個增加至60個，適用省份總數從19個增加至24個。
另一方面，持續擴大單方面免簽國（中共之前是要求對方也給予同等免簽，很小同意者）。如，2023年12月1日，對法國、德國、意大利、荷蘭、西班牙、馬來西亞6國持普通護照人員試行單方面免簽政策。此後，又分5輪逐步擴大單方面免簽範圍，最近的一次是去年11月22日，中方宣布，自2024年11月30日起至2025年12月31日，對保加利亞、羅馬尼亞、克羅地亞、黑山、北馬其頓、馬耳他、愛沙尼亞、拉脫維亞、日本持普通護照人員試行免簽政策。至此，入境免簽增加至38國。此外，還擴大59國人員免簽入境海南事由、外國旅遊團乘坐郵輪入境免簽等。免簽入境時間從不超過15天延長至不超過30天。
總的來講，過去長期被外國人詬病的「簽證難」，中共在政策上已經做了很大的鬆動。
但是，為什麼遠沒達到中共的預期效果呢？主要原因至少有這麼三條：第一，「清零政策」令在華外國人徹底傷了心，給國際社會造成極其惡劣的影響；第二，中共政治向左轉，政策性的抓間諜、排外現象層出不窮，西方國家推行「去風險」政策，中共國際處境、國際形象持續惡化，多國發出針對中國的旅遊警告；第三，中國經濟大不如前，全球供應鏈重組，中國和世界的經濟關係正在重構，中國面臨被邊緣化的風險。
除此之外，本文還要指出的是，中共擴大單方面免簽國，其中藏有政治算計，結果是給自己挖坑。
例如，目前，歐洲加入申根自由通行區的國家有29個，中國已對26國免簽，但最後還有三個沒有免簽的國家，分別是捷克、立陶宛、瑞典。中共與捷克和立陶宛主要是在台灣問題上，與瑞典主要在人權問題上較量激烈，中共甚至把駐立陶宛大使館降級成了代辦。中共本想通過免簽拉攏歐洲，卻又要分而治之，卻不知歐盟是講整體性的，別看僅剩下捷克、立陶宛、瑞典這三個國家。
更嚴重的是，中共與周邊的日本、韓國，以及與美國、加拿大、英國，在免簽問題上，博弈激烈。
本來，日本與中國經濟、人員交往密切。中共自2003年起對日本實行單方面免簽，這一政策在疫情時期中止。2023年7月26日，中國恢復了對新加坡和文萊的單方面免簽政策，但未恢復對日本免簽。形式上，是因為中共要求日方在中國人訪日時同樣給予免簽，日方則表示「突然引入以前沒有承認的對等原則，難度很大」。實質卻是，中共對日態度強硬，日本針鋒相對，幾番較量，中共迫於國際形勢，做出讓步。2024年11月22日，中共宣布將日本納入最新一輪的試行免簽政策國家中。
對韓國也大致如此。中韓也是經濟、人員交往密切，但中韓只在2013年、2014年達成雙方外交護照、中方公務護照、韓方官用護照相互免簽。按常規講，中共單方面擴大免簽國，韓國應在首選之列。但是，中共卻想藉此謀取好處，不想韓國不買帳。而中國經濟形勢日益惡化，從國際政治考量也需要拉攏韓國，因此於2024年11月1日宣布，將對包括韓國在內的9個國家持普通護照的人員免簽。這令韓國政府非常驚訝。韓國駐華大使館有關人士告訴韓國媒體，這是中方的突然決定，雖然之前有過討論。韓國輿論表示，中共給予韓國人免簽證，這是自1992年韓中建交以來的首次，相當破格。不過，近期中共以《反間諜法》為由拘留了前三星半導體技術人員，此舉引起了韓國的不滿。韓國民眾對「免簽」多持負面態度。有人質問說，是想把去中國的好欺負的韓國人搞成間諜嗎？
更令人感到荒唐的是，美國、加拿大、英國這三個西方大國，居然至今仍沒在中共的單方面免簽中。
美國是當今世界唯一的超級大國，西方世界的領頭羊；加拿大基本上跟著美國走，英國與美國有「特殊關係」，本身又是老牌強國。中共不與這三國，尤其是美國，搞好關係，把它們首先納入單方面免簽國家中，而想改善與西方世界的關係，改善自身的國際形象，那不是本末倒置嗎！中共已經蠢到連個「免簽政策」都設計不好的地步了。
本文只代表作者的觀點和陳述。
（轉自大紀元/責任編輯：劉明湘）
