【新唐人北京時間2024年05月28日訊】中華民國立法院會今天（28日）續審國會職權修法草案，台灣民眾不滿國會擴權的聲浪高漲。繼日前立法院外逾10萬人聚集及9縣市抗議行動後，今天全台增加到有15縣市串聯抗議活動。此外，27日再有92名法律學者連署呼籲「國會五法」退回委員會。

中華民國立法院會經過17日、21日、24日3天3夜的表決大戰，已二讀表決通過增訂國會調查權、人事同意權改記名投票、被質詢人藐視國會最高罰新台幣20萬元（約0.65萬美元）、總統國情報告應即問即答等關鍵條文，其餘十多個條文今天續審，並拚三讀。中國國民黨團總召傅崐萁24日表示，原則上可在今天把國會改革五法順利三讀通過。

中華民國立法院會今天續審中國國民黨（藍）、民眾黨（白）所提國會職權修法相關法案，藍白立委在上午7時議場開門後再占據主席台，民進黨（綠）立委則全部穿著黑衣服，上面寫著「反黑箱反擴權」，似乎和當年香港「反送中」穿黑衣抗爭者行動抵制中共滲透相呼應，並持續用點名表決、重複表決，全案重複審查，拖延議事等方式，要求法案退回重審。

全台15縣市民眾大串聯 抗議國會職權修法

中華民國立法院會審議藍白所提國會改革法案引爭議，激起民眾的不滿聲浪高漲，民團號召抗議行動，多日來參加人數愈來愈多，繼17日、21日陸續有民眾在立法院周遭集結抗議後，24日民團宣布立法院場外人數多達10萬人抗議，且全台多縣市都有民眾上街表達反對修法訴求，並相約28日再上街頭。

今天抗議民眾再次聚會街頭。民團舉辦的「528全台青鳥行動」共有15個縣市，包括台北立法院外（新北、基隆都屬北北基生活圈可能參加台北活動）、新竹、苗栗、台中、南投、彰化、嘉義、雲林、台南、高雄、屏東、宜蘭、台東、花蓮、澎湖等地，都同步發起抗議活動。

據了解，台北場主舞台改在濟南路，第二舞台在青島東路。今天一早許多民眾不畏雨勢穿著雨衣齊聚立法院外圍，現場高喊口號重申「反對國會黑箱」、「沒有討論不是民主」。主辦單位晚上9時25分宣布，濟南路、中山南路、青島東路現場人數已經突破7萬人參加。

台灣民團發布反國會濫權行動，呼籲「懸崖勒馬，提出覆議，重啟對話，草根民主」，指出從17日、21日、24日到今天，是超過十萬公民集結的行動，讓企圖突襲台灣民主體制的藍白二黨，第一次出手，就踢到鐵板。經民連智庫召集人賴中強表示，「我們是台灣自主公民，不因政黨號召而來，也不因政黨勸阻而去。」

賴中強說，這是立法院連續第四次院會的大型集結，已經創下社運史的紀錄。「台灣公民力量不允許民主倒退，國會必須堅持合議制精神，讓少數黨的意見可以被討論，讓多數黨的意見可以有足夠的時間與合理的程序被檢驗，我們絕對不讓藍白二黨『封殺提案』『全案保留』、『三分鐘後停止討論』的多數暴力輾壓，成為民主台灣的國會新常態。」

經民連副祕書長許冠澤表示，威權國家對民主國家的認知作戰，要讓民主社會的各種意見更極端化，彼此不信任，無法對話，讓民主喪失相互理解、化解爭議，尋求共識功能。「我們呼籲各界檢視立法院公報的三讀條文，真誠地與不同意見者溝通。我們願意相信，經過此番對話溝通，立委感受人民的意志後，重新覆議結果會有不同。我們相信台灣公民力量，也相信台灣社的集體智慧。」

逾90名法律學者聲明：國會改革有違憲疑義 籲國會五法退回委員會

台大、政大、成大、中正、中興、海大、東吳、東華、逢甲、東海、義守、中原、文大、靜宜，空中大學、雲林科大、勤益科大及中研院研究員等39位法律學者發起連署聲明，要求立法院應將國會五法退回至委員會充分討論，參與連署的學者持續增加，截至27日晚間共有92人已經連署。

連署聲明指出，目前立法院正在進行二讀程序的「國會五法」，因程序瑕疵與內容違憲備受爭議，不但導致國會內部激烈抗爭，社會大眾亦產生疑慮，24日全國各地公民運動即展現反對倉促通過的強烈民意；作為法律學者，呼籲立法院暫停「國會五法」的二讀程序，並將其全部退回委員會充分審議，廣諮相關領域專家學者與社會各界意見，以建立具有高度共識並合憲的制度。

連署聲明提到，我國憲法並未明文規定國會調查權，其主要依據為司法院釋字第325、585、633號與729號解釋，前述解釋分別闡明「文件調閱權」、「國會調查權」在權力分立原則下的意義、內涵、權限主體與對象、程序和救濟等內容，劃定立法院制定相關法律的憲法界限。

連署聲明還提到，國會五法的修訂，不僅涉及立法院與行政院的權責關係，更涉及公務員以外一般人民重大權利的限制，立法院強迫人民配合調查的手段與其相應的行政罰或刑罰，以及人民是否得拒絕出席、拒絕陳述、拒絕提供資料等問題，皆涉及人民的人身自由、表現自由、資訊隱私權、財產權等憲法權利，其目的、範圍、手段、程序保障與救濟均須詳加規定，目前法案顯然不足。

對於目前立法院已二讀通過的修正條文，連署聲明認為，除了是否符合憲法有諸多疑義，也有不少自我矛盾之處，若繼續倉促在二讀程序中未經審議而全部表決，除了產生許多違憲疑義之外，未來在適用上勢必發生許多爭議與問題。

連署聲明指出，國會質詢或調查權制度的完備化，固然是我國國會改革應該推進的事項，然而各個民主國家的具體法制設計，均有重大差異無法直接移植，若逕以外國法制之表象作為參考倉促立法，或未顧及憲政體制的權力平衡，甚至對於人民與官員基本權利的過度侵害，將造成憲政體制的混亂。

連署聲明也呼籲，在這個台灣民主發展的「憲法時刻」，他們呼籲立法院不要在本週倉促表決，將其退回委員會，讓相關法案能夠在各界充分參與與討論之後，再做周延而完整的立法。倘若立法院仍執意進行三讀程序，將呼籲行政院與總統依據憲法規定行使覆議權，退回立法院重啟審議。

此前，台北律師公會18日發表聲明指出，立法院多數陣營相關草案未經實質討論，剝奪人民對重大議題參與審議的對話機會，強行表決更違反程序正義。立法程序斲傷台灣民主國家根本，該會表達高度憂慮。全國律師聯合會（全律會）18日則發布聲明指出全律會基於律師保障人権、實現社會正義及促進民主法治的使命，呼籲立委應實質討論、審議，切勿以黨派之私而破壞民主憲政運作。

民間司法改革基金會（司改會）24日指出，檢視國、眾兩黨共同提出的版本，發現確有諸多違反法律原則乃至於憲法疑義，應立即停止續行立法院會審議及表決。

美國在台協會（AIT）前處長司徒文、楊甦棣等30位國際學者、倡議人士20日在《外交家》（The Diplomat）雜誌發表連署聲明，關切藍白國會改革版本超出各憲政民主國家範疇，顛覆法治及國會程序，表達關切與擔憂。

美國非營利組織國際共和研究會（International Republican Institute）東亞暨太平洋研究主任金恩（Adam King）及該智庫主席垂寧（Daniel Twining）26日在《外交家》雜誌共同發表專文指出，台灣總統賴清德剛就職，立法院這些法律沒有急迫到要跳過民主程序，就強用表決方式通過修法，而且提案內容涉及為中共開方便之門，「北京可能成為台北倉促通過這些法律的贏家」。

而此前，中國流亡作家袁紅冰今年2月披露，中共黨魁習近平試圖利用中華民國立法院在野黨的勢力搞亂台灣，還有一份文件《占領台灣立法院制高點的統戰戰略要點》，已經發到中共各個省市自治區的統戰部、政協和地方國台辦的主管領導一級。在當前立法院擬強行通過國會擴權法案之際，袁紅冰的爆料引發媒體關注。

日本《產經新聞》台北支局長矢板明夫22日晚間在臉書發文表示，「這幾天因為立法院的亂象，迫使上萬群眾上街頭抗議。才有不少人注意到，我的好朋友、旅澳作家袁紅冰，早在今年2月就披露了中共的統戰作戰計劃，現在看起來應該是真的……」

台灣勵志協會（TIA）執行長賴榮偉對大紀元表示，藍白立委擬強行通過立法院職權行使法等四案，有這麼急著要三讀通過嗎？他質疑，為什麼國民黨立法院黨團總召傅崐萁4月26日率領17名國民黨立委，前往中國大陸訪問回台後，在立院就有一連串積極作為，平常立委出席立法院的質詢有這麼積極嗎？藍白立委通過改革法案將箝制行政權，把台灣搞亂讓中共有可趁之機。

（特約記者鍾元台灣報導/責任編輯：李紅）