【新唐人北京時間2021年08月08日訊】7月30號，中共黨媒「人民網」稱，中共國家移民管理局，在新聞發佈會上宣布，對非必要、非緊急出境事由的，暫不簽發普通護照等出入境證件，原因說是因為疫情防控。現在中國大陸境內，不管是沒有護照的，還是有護照，但是需要補辦的人，都很著急，想要知道如何才能辦理護照，何時才能辦理護照。我們為您連線《中國透視》節目主持人嚴曦，請她來做一個介紹。嚴曦妳好！

7月30號，中共黨媒人民網稱，國家移民管理局，在新聞發佈會上宣布，對非必要、非緊急出境事由的，暫不簽發普通護照等出入境證件。

並且公布了2021年1-6月份，全國共簽發普通護照33.5萬本。簽發量是2019年同期的2%，比如說原來能辦理出100本護照，而現在只辦理出2本護照。

這裡有三點非常重要，一是什麼是非必要、非緊急？二、暫不簽發普通護照等出入境證件的「等」還包括哪些？三、暫不簽發的時間限制是多久？

我們先來看第一，什麼是非必要、非緊急？

國家移民管理局新聞發言人、政策法規司司長陳杰，在新聞發佈會上說，申請人如果沒有緊急必要事由，建議取消或推遲出國出境計劃。從2021年上半年，護照辦理通過的情況來看，通過類型主要包括留學、就業、商務。注意，旅遊和探親並不在其中，也就是觀光或者探親，在該限制下，基本無法通過。

第二，受限制的人群有哪些？

護照類型一般分為：老百姓辦理的普通護照；公務員辦理的公務護照；和外交官或領事館辦理的外交護照，這是最高級別護照。因此，從護照類型來看，該限制主要是針對老百姓辦理的普通護照。另外除普通護照外，還包括港澳通行證簽注，另外就是一次性出入境的證件。

那麼已經有護照和簽證的人，是不是就不會受到限制呢？其實不是。

2020年11月12日，中共國家移民管理局宣布，從嚴審批中國公民旅遊等非必要事由出入境證件申請。嚴格控制不必要人員跨境活動。勸阻和限制內地居民旅遊、探親、訪友等非必要、非急需出入境活動。

值得注意的是，勸阻和限制兩個詞，表明會首先勸阻，如有不聽者，將有可能實施強制手段，即時你有簽證，而且已經買了機票，但如果不給你蓋上出海關的章，還是走不了。並且也沒有說明，勸阻和限制是在哪一環節進行，比如說，是在機場出境環節，還是辦理證件的時候。另外也沒有說明被勸阻和限制的對象，文件說是內地居民旅遊、探親、訪友等非必要、非急需的人，但是因為有個「等」字，所以說到底誰會被限制，最終解釋權還是在中共官方手裡。

那麼關於第三點，暫不簽發的時間限制，到底會是多久？是否會根據疫情的情況而改變寬鬆限制呢？這要從限制民眾出境的原因來看，對此我們邀請了，美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田和時事評論員唐靖遠，為我們解析。

首先唐靖遠認為，對大眾的出境限制原因有三，一是為防疫，防止帶來輸入型感染案例，疫情因素占主導。二是政治因素：防止大量外逃，防止人員揭露中共。

時事評論員 唐靖遠：「有些條件的人，都在想方設法往外跑。就像前段時間，重慶小伙子叫王靖渝，還有一個是在澳大利亞的小姑娘，跑出來以後他們就公開的反對中共。因為中共在極力的推它的體制是非常優越的。那這個所謂優越體制的人，不斷的在往外跑，所以從這個角度講，在政治上的打擊，對習近平推他所謂的模式，其實影響非常大。」

三是經濟因素。因為中國近年經濟下滑，外匯緊缺，因此中共怕資金外流。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授謝田，對這部分進行了詳細解釋，他表示，外匯儲備組成部分，包括通過出口順差賺來的外匯；外國公司到中國投資的資金；還有就是外債國債。而外匯儲備總額有很大一部分就是國債，因此外匯儲備中，很大一部分錢，中共無法支配。因此雖然現在中共號稱有3萬億美元的外匯儲備，而實際上中共可以真正動用的只有六七千億美元。

美國南卡羅萊納大學艾肯商學院教授 謝田：「這六七千億美元，如果允許民眾出遊的話，幾百萬個人，一個人一萬，那就是幾十億、幾百億。這樣的話，很快它就耗竭了。」

從這三方面來看，唐靖遠認為，中共對國門的收緊會越來越緊，因此中共對民眾的出境限制很難短期內放寬。

時事評論員 唐靖遠：「中共這個政權有一個突出的特點，就是說它對它的權力看的是第一位的，所以每當外部壓力，外部危機越嚴重的時候，他對內部的控制也就嚴密。」

在這種情況下，為防止中共的進一步加緊控制，謝田表示，可以通過將部分人民幣兌換成美元，或購買黃金，來保障自己的財產安全和穩定。