【新唐人北京時間2020年12月30日訊】大家好，歡迎來到「時事縱橫」，我是扶搖。今天是12月28日，星期一。
距離1月6號國會聯席會議的日子越來越近，很多關注美國大選的朋友都在緊跟消息，不知道下一刻會發生什麼大事。
這不，昨天（12月28日），很多人驚訝地發現，美國總統川普的好搭檔、副總統彭斯（Mike Pence）居然被告上了法庭。這到底是怎麼回事呢？
眾議員德州提告彭斯 要求法官授權其推翻大選結果
德州聯邦共和黨眾議員、律師路易‧戈默特（Louie Gohmert）在德州東區法院對彭斯提起訴訟。戈默特希望，聯邦法官能推翻1887年《選舉計票法》，授權彭斯推翻2020年的總統大選結果，使結果有利於總統川普。亞利桑那州共和黨也是加入了訴訟。
訴訟中說，彭斯如果在1月6號的國會聯席會議上，確認目前選舉人團的投票結果、宣布拜登獲勝，那麼這些行為都屬於欺詐。
法院應該裁決：彭斯以參議院議長和國會聯席會議主持人的身分，是否只需要遵守憲法《第十二修正案》的要求，並根據要求，行使決定某州選舉人票數的「專屬權力」和「唯一自由裁量權」；彭斯是否必須忽略，且不必遵從《選舉計票法》的任何條款，因為這個條款會限制《憲法》賦予彭斯的專屬權力和唯一自由裁量權來確定計數。
1月6號國會聯席會議會發生什麼？
從這個訴狀的內容，我們可以知道，眾議員戈默特的提告事關1月6號舉行的國會聯席會議，而副總統彭斯將以參議院議長的身分主持會議。當天，國會將對50個州及特區的選舉人團票進行計數，確認下一屆美國總統人選。
訴訟中還提到了憲法《第十二修正案》和《選舉計票法》這兩條關鍵法律，我們等下會詳細聊聊它們到底規定了什麼，之間又有什麼衝突。
現在，我們先來看看，在這個聯席會議上，到底會發生什麼事呢？
正常來說，當天下午1點，參眾兩院的議員將在眾議院會議廳集合，彭斯來主持會議，並打開各州提交的密封認證書。參照近期舉行的其它選舉，這個過程一般不會超過半個小時。
但是，1月6號的聯席會議會會按照這個簡單劇本走嗎？現在看來，是完全不可能了。
首先，大家對2020大選的各種舞弊消息肯定都有所耳聞了。比如，選舉觀察員被阻擋監票、死人投票、無資格選民投票、半夜幽靈票、裝在桌子底下行李箱裡的神祕選票，以及投票機器貓膩等等等等。
針對這些沒得到調查解決的舞弊問題，12月14號，威斯康星、密歇根、喬治亞、賓夕法尼亞、亞利桑那、新墨西哥和內華達7個州州都產生了「雙投票」。除了州政府推選的民主黨人投出選舉人票，質疑選舉欺詐的共和黨人也都投出了自己的「替代」選舉人票。
另外，已經有阿拉巴馬州的眾議員莫·布魯克斯（Mo Brooks）等多名共和黨眾議員表示將在1月6號挑戰搖擺州選舉人團投票，阿拉巴馬州當選參議員湯米‧塔伯維爾（Tommy Tuberville）和肯塔基州參議員蘭德‧保羅（Rand Paul）也都表明可能加入，但他們還沒有發布公開聲明。
所以，1月6號的聯席會議就成了一個聚焦點，而主持會議的彭斯，更是成了非常關鍵的人物。彭斯有什麼權利？他能憑一人之力，為川普奪回選舉嗎？
憲法《第十二修正案》怎麼規定彭斯權力？
說到這裡，我們先要好好聊一聊訴狀裡面提到了兩條關鍵法律了，就是憲法《第十二修正案》和1887年通過的《選舉計票法》，因為彭斯當天得按照法律行事，想做什麼、怎麼選擇要有法律依據的。
看訴狀裡面的說法，《選舉計票法》是限制了《第十二修正案》賦予彭斯的「專屬權力」和「唯一自由裁量權」，彭斯應該捍衛的是憲法，不能遵從《選舉計票法》。
憲法《第十二修正案》具體的規定是什麼呢？
《修正案》寫道，「（聯席會議上），美國參議院議長將在參、眾兩院議員出席的情況下，打開（選舉人團提交的）所有的認證書，『然後所有的選票被計讀』。」
請注意，這後半句「然後所有的選票被計讀」用的是被動語態，而不是接著前半句，直接說由參議院議長來計讀選票。這裡就出現一個問題：是由誰來計讀選票呢？這也引發了對憲法的不同解讀。
美國的法學教授、選舉法學者弗萊（Edward B. Foley）的解讀是：參議院議長是打開認證書並計讀、認證這些選舉人團選票的唯一聯邦政府官員，而參眾兩院的議員只起到目擊證人的作用，他們的存在是為了確保這個過程的透明度，並不參與選舉人團選票的計讀過程。
12月26日，美國保守派評論員諾埃爾（Ted Noel ）在《美國思想家雜誌》上撰文，認為彭斯在聯席會議上的權力是「全權的、不可上訴的」。所有的反對意見都將直接向他提出，他可以裁定任何反對意見「不符合程序」或「被否決」。
諾埃爾說，根據《憲法》，合法的選舉只允許計讀合法有效的選票，也就是說，只能夠計讀正確登記的合格選民，按照合適的方式填寫並適時提交的選票。任何不遵從這些法律的選舉都是不合法的。
他用喬治亞州舉例說，當地的選舉法規包括：需要認證缺席選票上的選民簽名；所有的缺席選票要在得到合法選民的申請後再發送出去；在選票計讀的過程中，必須有監票員在現場進行有意義的監票。
但是，喬治亞州的州務卿卿拉芬斯珀格卻取消了州議會制定的、用來保護大選安全的條款，改讓州各地都遵從他的指令，因此違背了州法律。有監控錄像顯示，幾千張所謂的「選票」都在沒有合法的監票員的情況下被非法計讀。
他表示，彭斯可以根這樣，依次分析搖擺州大選結果不合法的原因，然後拒絕認證這些州的選舉人團推選的總統候選人。
只要除去搖擺州有爭議的84張選舉人團票，川普將贏得232張選舉人團票；拜登贏得222張選舉人團票。根據美國憲法《第二修正案》，選票多者獲勝的原則，川普將再次入主白宮。
《選舉計票法》和《第十二修正案》衝突？
但是，好事多磨，一切並沒有這麼順利。剛才眾議員戈默特的訴訟裡不還提到一個《選舉計票法》嗎？
《選舉計票法》是在1887年通過的美國聯邦法。在那之前的1876年總統選舉中，多個州提交了不同的「選舉人」名單，分裂的國會在幾週時間裡都無法解決這個僵局。在1880年內和1884年總統選舉中，又出現了選舉爭議要鬧到國會的局面。
於是，經過多年的討論，國會在1887年通過了《選舉計票法》，目的在於儘量減少國會對選舉爭議的參與，把解決爭議的主要責任交給各個州。比如，這條法律規定了各州在解決爭議、驗證結果和將結果送交國會時因該遵循的程序和期限。
如果一個州遵循了這些「安全港」標準，而且州長恰當地提交了一組選舉人票，那麼提交的選舉人票結果就應該為「最終」決定。也就是說，選舉人票遞到國會的時候，幾乎就是「定局」了，而彭斯就真的成了會議的「純主持人」，差不多只能開開票而已。
其實，這條《選舉計票法》是受到很多憲法學者批評的，比如說它定義不清、自我矛盾，容易招致不同解釋。
美國《大西洋》雜誌在今年9月9日刊文說，「一些專家擔心，這條有133年歷史的美國法典遺物可能會危及整個共和國，」「從來沒有人澄清其中模稜兩可的部分，也沒有人去修改或更新它」。
文章還引述加利福尼亞大學歐文分校（UC Irvine）一組法律學者在今年4月份寫的報告，其中提到，這條法律是個「模稜兩可的泥沼，它與（目前）這個情況所要求的是完全相反的」。
除了這些問題，今年選舉中出現了大量異常情況，在《選舉計票法》給出的那些期限裡，所有調查都能充分展開，並得到結果嗎？這次大選的事實證明，根本做不到。
憲法至上 彭斯在聯席會議擁有絕對權威
說完這兩條涉及到的法律，我們再回來講一個基本原則，也就是「憲法至上」。彭斯擁有憲法賦予的權力，他就可以拒絕爭議州民主黨選舉人團的選票。
剛才提到的保守派評論員諾埃爾就在文章中說，作為美參議員議長，彭斯副總統在1月6號聯席會議上的責任就是，「履行他的誓言，保護和捍衛美國憲法，確保法律得到忠誠的執行。」
那麼，彭斯到底是什麼立場呢？他在很多公開場合都對川普表示出堅定的支持。比如，在11月10號，他發推文說「將繼續戰鬥，直到為總統投出的每一張合法選票都被計算在內」。
11月14號，他在弗吉尼亞州的一個演講上表示，他和川普將繼續為選舉的誠信和真實性而戰鬥，透露自己和川普計劃在白宮再幹四年。
12月17日，他在喬治亞州的集會上說，將和總統繼續戰鬥，直到剔除每張非法選票。
當然也有很多人對彭斯截止12月23號都沒有拒絕有爭議的選舉人團票認證書很失望，懷疑他到底是不是還挺川普。彭斯已經被推到了風口浪尖之上，他肯定有非常多的顧慮：黨派利益、深層政府的施壓、保全自身等等等等。
川普總統這邊呢，已經在12月27日號再次號召支持者1月6號去華盛頓參加規模盛大的集會活動。到時候國會外洶湧的民意，可能會給彭斯鼓鼓勁，對他的選擇產生影響。
讓我們回過頭來再看看這個對彭斯提起的訴訟。這會不會是川普陣營的一個奇招呢？有人說啊，川普現在應該想盡辦法製造新聞，不管是好消息還是壞消息，這樣，最起碼那些所謂的主流媒體也有「不得不報」的時候，更多的民眾才有機會知道：「哦，這件事情還在繼續。」「還有這樣的事啊。」
事態到底會怎麼發展，讓我們靜觀其變。
霸王寒流來襲 大半中國將「冰凍」
這邊美國選舉紛爭的是火爆繼續，而在中國，霸王級寒流已經來襲，民眾將要體感斷崖式的大降溫。
中共中央氣象台28號早上6點對全國發布寒潮「橙色預警」，根據天氣預報，到12月30號，北京的最高氣溫將跌到零下5攝氏度以下；當天早上，長江中下游地區的氣溫也將大幅度下跌到0度以下，到31號早上，廣東北部和廣西北部一帶的民眾都要感受一把0度低溫。到時候，中國恐怕有超過八成的國土將被「冰凍」。
而根據28號早上10點的發布的另一個寒潮橙色預警，在西北地區東部和東北地區東南部等地，局地降溫幅度達16度以上。其中內蒙古包頭市最低氣溫24小時下降9℃～14℃，12月29日清晨，最低氣溫達到零下35.8℃。通遼市29日凌晨最低溫度達到了零下34.7℃。呼倫貝爾市根河市最低氣溫在零下40℃～44℃之間。
大陸「頭條新聞」報導， 12月29號，江蘇省鹽城市寒流來襲，一陣大風把一個雞舍的篷膜吹了起來。一位大媽跪地乞求，但無奈養殖的1萬6000隻雞苗還是被凍死了一大半。養殖戶馬先生說，跪地的大媽是他的母親，他們首次創業就遇到這種事，對母親打擊比較大。
29號入夜後，上海的崇明、嘉定都飄起大雪花，嘉定區氣象台在8點過後發布了暴雪藍色預警信號。
還有廣東佛山的微博網友在29號深夜發文說，「今晚的風比颱風還猛，今晚應該難以入眠，窗戶都在抖。」
有福建福州的網友說，「剛剛操場那一陣風快把我吹走了，真的嚇死了。」
到北京時間30號凌晨2點半，話題「寒潮」已經衝上微博熱搜榜第7名。
中國大陸疫情繼續擴散
前幾天，我就聽浙江的一些小企業主在擔憂，說降溫了，疫情可能要回來了，這生意還怎麼做啊。
他們的擔憂也是不無道理。我們看到，中國的疫情正在迅速蔓延開，疫區越來越多。
中共國家衛健委今天早上通報，在之前24小時，遼寧省再增8例本土確診，北京疫情也急速升溫，一夜間猛增7例本土病例。除此之外，還有12例境外輸入病例，其中上海占了4例，四川3例，天津、內蒙、福建、河南以及廣東各一例。
今天下午，黑龍江黑河市政府召開發布會，通報從當天12時起，黑河市愛輝區喇嘛台社區學府佳苑小區為疫情中風險區。
這個小區在12月28日發現一例重型確診病例和一例無症狀感染病例，感染者分別為73歲的張某某（女），以及與她共同居住的孫輩、18歲的趙某某。
截至目前，中國大陸共有24個疫情中風險區，其中北京5個，遼寧省瀋陽市5個、大連市12個，四川成都市1個，黑龍江黑河1個。
對於升溫的疫情，中共當局的管控措施也越來越嚴。北京市召開新聞發布會，宣布疫情防控要進入應急狀態；各區和學校不能組織包括大型會議、節日聯歡、師生聚餐等活動，中小學進行封閉式管理，寒假期間各學校不安排線上教學活動、不得組織任何形式的集體補課。
瀋陽市全市幼兒園從29日起暫時停園，幼兒園和校外培訓機構要封閉管理；29日起，全市一級以下醫療機構，除了村衛生室除外，全面停診。
住在北京大興區的李霞對自由亞洲電台說，「現在通州和順義很嚴重，那邊都封了，封城了。你現在要是上河北燕郊都要（中途）檢查，乘坐公交車要下車全面檢查。掃二維碼查你健康碼。現在從大連到北京的火車都停了。」
李霞還說，「最近這三天，出門證每個人都檢查。大家都怕疫情嚴重，買不到菜。最近這三、四天，菜價也漲了，而且大家買的很多，怕疫情嚴重，不准出門，也不讓買菜。」
疫情嚴重，扶搖還是要提醒大家注意做好防護工作，同時心懷正念、善念，讓「正氣存內，邪不可干」。
好的，我們今天就先說到這裡，如果您喜歡我們的節目，歡迎點贊訂閱，感謝收看，我們明天，不見不散。
《時事縱橫》製作組
（責任編輯：李紅）
