習近平再誤判?發改委威脅對美發動稀土戰

【新唐人北京時間2019年05月29日訊】習近平考察稀土企業後,中共發改委公開威脅要跟美國打稀土戰,黨媒小報《環球時報》主編胡錫進也透露,北京正認真考慮限制稀土出口。中共學者宣稱禁運稀土是中共「王牌」,但專家指此舉對美國不構成實質傷害,而且會傷及自身。

5月28日,中共發改委官網發布<發改委有關負責人就稀土產業發展相關問題答記者問>,專門介紹習近平20日考察江西贛州稀土企業的「背景」。

相關負責人首先宣稱,中國是「世界第一稀土生產大國」,「很多發達國家是稀土需求大國」,然後專門回答稀土是否會成為「對美反制的重要籌碼」的問題。

這名負責人表示,「如果有誰想利用我們出口稀土所製造的產品,反用於遏制打壓中國的發展,那麼我想贛南原中央蘇區人民、中國人民都會不高興的。」

這裏「贛南原中央蘇區」的說法,也呼應了習近平江西考察時的「新長征」之說。而發改委對是否用稀土「反制美國」的表態,也似乎印證了外界對習近平考察稀土企業釋放稀土戰信號的解讀。

另外,在發改委發表答記者問的同一天,胡錫進也在其英文推特上透露,「據我所知,中方正在認真考慮限制稀土對美出口。中方未來還可能採取其它反制手段。」

中共這一輪「稀土威脅」是從習近平20日考察江西稀土企業開始。也是在20日,澳大利亞稀土生產企業萊納斯(Lynas)宣布,將與美國藍線公司(Blue Line)合作,在美國得克薩斯州建立一家稀土分離工廠。

稀土禁運:虛幻的「王牌

中國稀土獨占全球90%的市場,使得中共學者得以宣傳「遏住發達國家的喉嚨」,一再炒作稀土戰是美中貿易戰的「王牌」。但大量海內外媒體的報導,顯示真實情況並非如此。

雖然中國現在仍然主導全球稀土供應,但據《紐約時報》日前報導,美國本土對中國稀土的依賴已經非常低。中共海關的數據顯示,去年美國採購的稀土僅占中國出口量的3.8%。出現這種變化的主要原因,是太多製造業已轉移出美國,因此美國不再需要大量進口稀土原料,而只進口成品設備和零部件。

報導說,儘管北京也可以考慮中斷關鍵零部件對西方的出口,但這會進一步危及其製造業在全球的地位。而且,這對正盼望著全球企業將製造業永久遷出中國的川普(特朗普)政府鷹派來說,是令人愉快的好消息。

報導也說,其實中國自身的稀土需求,也依賴於美國的礦石。

日前,雲南騰沖海關宣布從5月開始全面禁止緬甸稀土礦進口中國。黨媒披露,北京自2017年加緊重稀土環保核查,導致重稀土供應不足,因此依賴從緬甸進口。但黨媒刻意避提的是,中國從去年開始已成為全球最大的稀土進口國,美國也是中國重稀土的最大供應國之一。

《紐約時報》報導,中共九年前曾因領土爭端對日本採取過限制稀土供應的舉動,導致稀土價格飆升。但現在封鎖稀土的影響可能遠不會那麼明確,而且會傷及中共其它的貿易夥伴,尤其是日本和韓國。報導引述中國經濟學者表示,限制稀土將影響到很多其它國家,因為全球供應鏈太過複雜。

除了美國本土對中國稀土依賴度降低之外,還有一個關鍵因素是,美國並不缺稀土。美國本土也擁有巨大的稀土礦儲量,而且有多年來從中國低價採購的戰略儲備。

據《中國科學報》報導,中國稀土儲量曾占全世界的71.1%,但中共國務院新聞辦2012年發布的《中國的稀土狀況與政策》白皮書顯示,中國稀土儲量已降至世界總儲量的23%。

陸媒去年11月曾報導,中國以如此低的儲量占比,卻供應著全球90%以上的稀土使用量。而同是稀土資源大國的美國,卻開採量非常低,主要原因有兩個,一個是中國稀土價錢非常低廉,一個是稀土開採嚴重破壞生態和污染環境。

報導舉例說,江西贛州遺留下300多個廢棄稀土礦山,損壞山林面積達97.34平方公里,殘留的1.9億噸廢渣的污染治理需要70年時間和380億元人民幣資金。而且中國稀土一直價格低廉,贛州幾十年的利潤遠遠填補不了380億的治污黑洞。

據公開資料,1990年代之前,全球稀土幾乎都依賴美國出口。但中共自鄧小平時代開始發展「稀土戰略」,不惜環境代價的開採和對外低價傾銷。而西方國家的稀土開採需要高昂的環保和治污費用,因此逐漸讓位於廉價的中國稀土。

中共體制內官員曾批評,中國不惜代價的瘋狂開採,令全球稀土供大於求,導致價格低廉,中國得不償失。中國稀土低廉的價格,也引發美國、日本等國家從中國大舉採購,充實自己的戰略儲備。

有學者認為,中共打稀土牌或能對美國造成短期的影響,但難以製造更大的麻煩。而中共需要承擔的風險是,此舉可能加速美中經貿脫鉤,降低川普打擊中共的顧慮。同時,中共一旦在美中貿易戰中開啟限制資源的戰端,可能引發美國的致命報復,比如全面禁售芯片,互聯網制裁等等,那對中共的打擊,將是災難性的。

又一輪誤判?

美媒消息指,習近平最近在貿易談判中敢於「悔棋」,是因為接到情報稱,美國總統川普近日批評美聯儲是因為「非常擔心美國經濟」。

分析人士指出,自從中美貿易爭端以來,北京已經數次在重大問題上出現誤判,令外界質疑北京當局賴以決策的情報是否有誤?

中共政治版圖中,儘管習近平通過反腐打出了自己的一片地盤,但江澤民曾慶紅派系仍然牢牢掌控著中共情報系統以及眾多智庫、決策機構,其在中共黨內的影響力仍不容小覷。

當前種種跡象顯示,北京當局可能已在「認真考慮」跟美國打稀土戰。旅居海外的時政評論人士唐靖遠表示,禁運稀土很大概率上是一步無法制敵、反而自傷的「臭棋」,習近平極可能陷入又一輪誤判。

他並表示,北京也有可能明知稀土牌無效,但出於維護臉面和杜絕黨內對其「示弱」的指責,而不得不演一場「態度強硬」的戲碼。

(記者谷珄綜合報導/責任編輯:明軒)

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