【新唐人2009年4月2日訊】（中央社記者周盈成日內瓦特稿）美國宣布積極爭取聯合國人權理事會席位，二個在日內瓦密切關注理事會運作的非政府組織有不同程度歡迎和期待，應可窺見美國在這個聯合國最高人權機構中將面對的一些挑戰。

總部設在紐約的「人權觀察組織」（Human RightsWatch）日內瓦代表李維羅（Julie De Rivero）對中央社說，美國的決定，「讓我們感到鼓舞」，「這是一個好的跡象，有希望帶來一些能量，改變理事會的動態」。

她說，美國在布希政府時代對人權理事會抱持懷疑態度，「造成很大傷害」，它使得各界也對這個47個理事國組成的機構的功能持疑。

李維羅說，「我們希望美國在關鍵的人權議題堅守立場，同時我們也讚賞歐巴馬政府走出來與不同國家對話的努力。」

「聯合國觀察」（UN Watch）執行長紐爾（HillelNeuer）則在一份聲明中說，該組織歡迎美國的決定，但前提是美國必須「強力對抗世界上最惡劣的侵害人權國家」。

紐爾指出，這些國家在短短3年內，已經開始「一磚一瓦地拆除戰後以來的國際人權法巨廈」。

UN Watch指出，上月27日，伊斯蘭教國家占優勢的人權理事會以23票贊成、11票反對、13票棄權，通過了「反對詆毀宗教」決議。西方國家認為這會戕害言論表達自由，助長某些國家壓迫宗教異議者。「聯合國觀察」是反對這項決議最力的非政府組織之一。

UN Watch指出，人權理事會中，伊斯蘭教和非洲國家與中國、俄羅斯、古巴站同一邊，對抗西方國家，這樣的態勢一直非常明顯，也阻擋了對於蘇丹、白俄羅斯、剛果等人權惡劣國家的調查，對以色列則重複不斷譴責。

UN Watch統計，人權理事會通過的33個針對國家決議中，就有26個是針對以色列。2006年3月聯合國大會通過成立人權理事會時，美國和以色列投反對票，部分原因就是已預見了這種情形。

UN Watch指出，去年6月，身為觀察員的美國更表示要降低對理事會的參與，從此就在理事會消音，甚至在政權已輪替後的今年2月，理事會輪到審查中國與俄羅斯的人權，美國都缺席，「人權觀察組織」等團體就痛批美國自甘放棄4年才一次的大好機會。

一直到3月4日，美國才宣布決定以觀察員身分，積極地重新投入理事會，同時表示依然關切「人權的政治化」、「理事會重複針對一個國家」、「理事會至今無法處理現今世上最惡劣的一些人權侵害」，及一些國家利用理事會決議來侵害如表達自由等普世人權。

但如何處理這些問題？紐爾認為，人權理事會不具有金錢和武力的力量，「它唯一擁有的，就是羞辱的力量」，也就是用聚光燈照射最惡劣國家違反人權罪行。

他說，美國重新投入理事會，不可避免會導致與人權惡劣國家的更多對峙，但美國就應該發揮這羞辱的力量，不怕衝突與失敗，發起決議譴責蘇丹、辛巴威、中國等國家，而不該像歐洲國家那樣，百般尋求和諧共識，只為了維持「理事會還在運作」的假象。

他強調，在現行的區域席位制下，美國當選也只是替代加拿大而已，而加拿大是為捍衛人權表現第一名的理事國。美國進入理事會也許能對一些國家發生影響力，但對整體生態影響不大，因此美國該做的，是強力改變妥協的氣氛。

人權理事會席位由聯合國大會每年改選3分之1，在「西歐與其他」區域的7席中，有加拿大、德國、瑞士3國的任期今年屆滿，其席位在5月15日改選。

李維羅也同意，美國進入理事會的重點不是席位分配，但她強調對話而非對峙，「我們希望美國超越區域，與其他國家交往，發揮它的影響力，也許改變可以逐漸發生」。她說，畢竟目前理事會裡的楚河漢界也未必一成不變。