陸養老金缺口大 職工延退聲起

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【新唐人2012年6月14日訊】(中央社台北14日電)中國大陸老年人口快速增加。根據一項最新研究報告,到明年養老保險金將不足人民幣18.3兆元,約合新台幣86兆元,報告因此建議延長職工退休年齡。

目前大陸基本養老保險的法定退休年齡,男性為60歲,女性為50歲。

這份研究報告以「化解國家資產負債中長期風險」為題,由中國銀行首席經濟學家曹遠征領導的中銀研究團隊,與德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿主持的上海復旦大學為主的研究團隊撰寫。

據大陸經濟參考報引述這份報告,披露了龐大的養老金不足問題。報告指出,人口高齡化衝擊大陸的養老金統籌帳戶,給財政造成巨大負擔。

報告建議實施多項措施,以緩和養老金不足所造成的壓力。這些措施包括:延長退休年齡、劃撥國有股、機關事業單位改革等。

不過,報告同時也指出,對於養老金這個隱形債務,各單位有不同的算法。

其中,大陸的人力資源與社會保障部統計,到2011年底,企業職工養老金結餘1.9兆元,所以沒有養老金不足的問題。

但中國社會科學院編撰的「中國養老金發展報告2011」顯示,從1997年起,大陸各級政府開始補貼養老保險金,到2011年累計補貼1.25餘兆元,顯示近2/3的養老保險結餘來自財政補貼。

報告撰寫人之一的廖淑萍指出,如果目前養老制度不變,假設GDP年成長率6%,到2033年,大陸的養老保險金將不足68.2兆元,佔當年GDP的比重高達38.7%。

報導同時指出,另按「化解國家資產負債中長期風險」報告,到2050年,「養老金缺口將達到當年財政支出的20%以上」。與GDP(國內生產毛額)比較,今後38年累積養老金總缺額的現值,相當於目前GDP的75%,比鐵路等方面的債務對財政造成的壓力還高得多。

大陸是全球高齡化程度最高的國家之一,目前65歲以上的老年人口接近1.3億人,31個省、市、自治區有26個進入老齡化狀態。預計到2050年,高齡人口將達3.32億人,超過總人口的23%。

國際間通常把60歲以上的人口占總人口10%,或65歲以上人口占總人口7%,作為進入高齡化社會標準。

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