【禁聞】習近平推新《軍隊審計條例》之看點

【新唐人2016年12月22日訊】習近平在打擊軍隊腐敗,從嚴治軍方面又有新舉措。新修訂的《軍隊審計條例》(下稱《條例》),將於明年元旦日起實施,管錢管物多、列為後備以及離任的高級軍官,將被列為審計重點人物。改革後武警部隊審計機構也將全部撤銷,由中共中央軍委審計署統一負責。

中共黨媒21號報導,習近平日前簽署命令發佈新修訂的《軍隊審計條例》,自明年1月1號起施行。

根據新《條例》,中共軍隊和武警部隊所有單位的經濟活動和領導幹部履行經濟責任情況,都要接受審計監督,新增政策法規、無形資產、價格行為審計等內容,明確把管錢管物多、列為後備、離任等領導幹部作為審計重點。

新《條例》強化審計監督職權,規定軍隊審計機構辦理審計事項時,可行使調查取證、查詢存款、處理處罰、公布結果、提請協助等職權,應當將發現的財經違法違紀問題移送紀檢部門和檢察機關調查處理;要求各級黨委和機關職能部門支持配合。

新《條例》共11章77條,涵蓋軍隊審計監督體制、審計職權、審計事項、審計程序和工作制度等各個方面,實行「區域設置、統管統派」的審計監督體制,中央軍委審計署領導管理其直屬、派駐審計機構,向中央軍委負責並報告工作。

旅美時事評論員鄭浩昌觀察,習近平推行的新《條例》有幾個看點。

旅美時事評論員鄭浩昌:「一個是軍委審計署的審計範圍擴大了。比如新增的政策法規審計,這個並不是中共慣常的財務審計的範疇,是吸取了西方國家軍隊審計的做法。另一個是軍隊審計在走向開放。原來的中共軍隊審計是個封閉體系,現在新條例允許軍隊單位委託社會審計機構進行採購價格的審計,這個也是向西方靠攏的做法。」

鄭浩昌表示,武警的審計權被收歸軍委,這一點也值得關注。

鄭浩昌:「武警原來也有審計局,隸屬武警總部後勤部,我猜測今年3月份左右武警被削權,所以司令部被改為參謀部使,這個審計局應該當時還在,現在是官方首次證實武警審計局被取消,等於周永康時期『刀把子』的權力,又被削了一塊。」

上海知名律師鄭恩寵認為,新《條例》說明習近平看到了軍隊腐敗之嚴重性,尤其是江澤民時期,把郭伯雄、徐才厚這些軍老虎提拔上去,留下的後遺症正在顯現。

上海知名律師鄭恩寵:「再不抓緊反(腐敗)的話,習近平也多次講過亡黨亡國就在眼前。軍老虎不比地方老虎少啊。(中共軍隊有)230萬,他幹部的比例比地方少的多了。但是他抓出來的軍老虎,和軍隊幹部的比例來講,大於地方。這個非常嚴重的問題。」

對於三類高級軍官將被列為審計重點,鄭恩寵表示,這個重點抓的對。

鄭恩寵:「軍隊本來內部招待所現在全部變為賓館,好多兵工廠也轉為民有。地方上貿易過程當中有多少腐敗,它有多少腐敗。所以管錢管物的,應該講他這個重點抓的對。還有將要提拔的年輕幹部,因為以前共產黨都是帶病提拔。他想把這條路堵掉,以後新的官員提拔上來不能再腐敗了,這習近平的理想,做到做不到又是另外一碼事情了。」

另據中共軍報消息,軍官制度將進行體系重塑:建立軍銜主導的軍官等級制度。

鄭浩昌表示,這一動作比審計方面大的多。

鄭浩昌:「軍銜制實際上比這個審計的動作要大的多,中共軍隊以前歷史上都是按軍官的職務作為導向,叫做職務主導的軍官制度,(習近平)他現在整個把它翻過來,向美國看齊,變成軍銜主導,這是重點。這個動作非常大,所以他的精力都放那邊去了。」

在過去一年間,中共軍隊經歷了1949年以來最大的改革。習近平宣布裁軍30萬。

據香港《動向》雜誌最新一期報導,第二波軍改將於2017年開始,計劃三年內完成。

採訪/陳漢 編輯/王子琦 後製/陳建銘

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